Журнал ТЗ № 1 2014 | Проектирование систем безопасности спортивных объектов: обзор нормативной базы
  бюро находок  
  Где искать        
наши издания
наши анонсы






2014
№ 1
статьи



Журнал ТЗ № 1 2014



Раздел: Инсталляция
Тема: Комплексные системы безопасности
Автор: Александр МАЛЬЦЕВ, технический директор ООО «Интел Тектум», кандидат технических наук

Проектирование систем безопасности спортивных объектов: обзор нормативной базы

Объекты спортивной инфраструктуры, предназначенные для проведения спортивных соревнований и зрелищных мероприятий, являются объектами с большим количеством одновременно присутствующих людей. Этот факт обусловливает наличие специальных требований к обеспечению безопасности таких объектов. Рассмотрим особенности формирования требований к построению системы безопасности спортивного объекта на основе действующих нормативных документов.
С точки зрения массовости посещения зрителями наиболее сложным является обеспечение безопасности такого объекта спортивной инфраструктуры, как футбольный стадион. Целесообразно сформировать перечень действующей нормативной документации, определяющей состав и содержание требований к построению комплексной системы безопасности футбольного стадиона.
Основная нормативная база для формирования требований к построению комплексной системы безопасности любого объекта общественного назначения включает следующие документы:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов».
4. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
6. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
7. Постановление правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
8. Постановление правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 73 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам».
9. Распоряжение правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
10. СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования».
11. ГОСТ Р 22.0.02-94. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий».
12. ГОСТ Р 22.0.08-96. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения».
13. ГОСТ Р 52551-2006 «Системы охраны и безопасности. Термины и определения».
14. ГОСТ Р 53704-2009 «Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования».
15. ГОСТ Р 53705-2009 «Системы безопасности комплексные. Металлообнаружители стационарные для помещений. Общие технические требования. Методы испытаний».
16. ГОСТ Р 51558-2008 «Системы охранные телевизионные. Общие технические требования. Методы испытаний».
17. ГОСТ Р 50009-2000 «Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний».
18. ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний».
19. ГОСТ Р 53560-2009 «Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний».
20. ГОСТ Р 50776-95 «Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию».
21. ГОСТ Р 53315-2009 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности».
22. ГОСТ Р МЭК 60065-2002 «Аудио-, видео- и аналогичная электронная аппаратура. Требования безопасности».
23. ГОСТ 12.1.030-81 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление».
24. ГОСТ 12.1.006-84 «Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля».
25. ГОСТ Р 54906-2012 «Системы безопасности комплексные. Экологически ориентированное проектирование. Общие технические требования».
26. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009».
27. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
28. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
29. СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».
30. СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности».
31. СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».
32. СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
33. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
34. СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
35. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
36. СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».
37. ПУЭ «Правила устройства электроустановок», 7-е издание.
38. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», введены постановлением правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».
39. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
40. РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств».
41. РД 78.36.006-2005 «Выбор и применение технических средств охранной, тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов».
42. РД 78.36.004-2005 «Рекомендации по техническому надзору за выполнением проектных, монтажных и пусконаладочных работ по оборудованию объектов техническими средствами охраны».


Для объектов спортивной инфраструктуры при создании или модернизации комплексной системы безопасности дополнительно необходимо учесть требования следующих документов:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
3. ГОСТ 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей».
4. «Предложения по оснащению спортивных объектов техническими средствами обеспечения безопасности». Рекомендации МВД России.

При построении системы безопасности футбольного стадиона дополнительно к ранее перечисленным документам необходимо учесть ведомственные требования. В частности, такие требования определяют следующие нормативные документы Российского футбольного союза (РФС):
1. Стандарт РФС (СТО) «Футбольные стадионы». Утв. 13 декабря 2011 г. С изменениями от 6 марта 2012 г., утв. постановлением исполкома РФС № 144/8.
2. «Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов». Утв. постановлением бюро исполкома РФС от 13 декабря 2011 г. № 80/4.
3. «Правила поведения зрителей и обеспечения их безопасности на стадионах во время проведения футбольных матчей под эгидой Российского футбольного союза». Утв. постановлением исполкома РФС от 7 сентября 2011 г.
В настоящее время разработан и готовится к утверждению проект документа «Регламент по комплексному обеспечению безопасности футбольных стадионов».

К построению системы безопасности футбольных стадионов, предназначенных для проведения международных соревнований, дополнительно предъявляются специальные требования, определяемые нормативными документами УЕФА и ФИФА. Такие документы периодически корректируются по итогам проведения официальных мероприятий УЕФА и ФИФА. В настоящее время к таким документам можно отнести следующие:
1. «ФИФА. Футбольные стадионы. Технические рекомендации и требования». 5-е издание, 2011 г.
2. «ФИФА. Регламент по охране правопорядка и обеспечению безопасности стадионов». Утв. 14 декабря 2012 г.
3. «ФИФА. Информационно-техническая и телекоммуникационная инфраструктура. Чемпионат мира по футболу ФИФА 2014 г. в Бразилии». Редакция 1.0. от 23.02.2011 г.
4. «ФИФА. Регламент по проведению международных матчей». 2011 г.

В целях подготовки нормативной базы для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. в России принят Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет дополнительные требования к футбольным стадионам, в том числе и к системам безопасности.
Кроме того, Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» определяет необходимость идентификации личности посетителя стадиона с применением технических средств.
При выполнении требований по идентификации личности систему сбора и обработки информации комплексной системы безопасности необходимо строить как автоматизированную систему, обеспечивающую обработку персональных данных. Для обработки персональных данных автоматизированная система должна быть реализована в защищенном исполнении в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов. К основным из них следует отнести:
 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
 «Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных», утверждено приказом ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. № 58;
 «Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утверждены приказом ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г., № 21.
 «Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утверждена приказом ФСТЭК России от 14 февраля 2008 г.
 «Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (выписка), утверждена приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2008 г.

Приведенные документы определяют состав и содержание основных нормативных требований к построению комплексной системы безопасности футбольного стадиона. Их требования должны быть учтены при разработке технического задания на создание (модернизацию, реконструкцию) комплексной системы безопасности стадиона.
Необходимо отметить, что собственник объекта (стадиона) или его оператор могут определить дополнительные требования к системе безопасности объекта, которые также должны быть отражены в разрабатываемом техническом задании.




Внимание! Копирование материалов, размещенных на данном сайте допускается только со ссылкой на ресурс http://www.tzmagazine.ru

Рады сообщить нашим читателям, что теперь нашем сайте работает модуль обратной связи. Нам важна ваша оценка наших публикаций! Также вы можете задавать свои вопросы.Наши авторы обязательно ответят на них.
Ждем ваших оценок, вопросов и комментариев!
Добавить комментарий или задать вопрос

Правила комментирования статей

Версия для печати

Средняя оценка этой статьи: 0  (голосов: 0)
Ваша оценка:

назад
|

Axis представляет сетевой радар для точного обнаружения вторжений в контролируемых зонах
Компания Axis дополняет свой обширный портфель продукции сетевыми радарами. Радарные датчики вторжения не реагируют на многие распространенные сигналы, которые приводят к ложным срабатываниям, и легко устанавливаются и интегрируются в существующие системы.



Новинка от компании IDIS: 5Мп IP-видеокамера DC-T3533HRX
Тенденции развития индустрии IP-видеонаблюдения демонстрируют погоню производителей за увеличением разрешающей способности видеокамер. При этом часто оказывается так, что озвучиваемые цифры в 4, 9, 12 и даже 20 мегапикселей оказываются несопоставимыми с физическими размерами сенсоров, используемых в этих камерах. Поэтому подобные разрешения реализуются лишь на уровне соответствующих цифр в настройках камеры и не приводят к какому-либо улучшению изображения.



IBM меняет представление о передаче и хранении видео. Впервые на All-over-IP 2017!
Сравните ваш взгляд на интеллектуальное видеонаблюдение с мнением руководителей корпорации IBM на 10-м форуме All-over-IP 2017.



Реклама
Подписка на новости
Имя
E-mail
Анти-спам код
Copyright © 2008 —2017 «Технологии защиты».